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移民局EB-5改革法规已经签署,将于美国当地时间7月24日在《联邦公报》上正式公布。新法规将于2019年11月21日正式生效。
新法规涉及的主要内容包括:投资金额上调、优先日保留和TEA地区判定。
1、投资金额上涨
最低投资金额:非TEA地区180万美金,TEA地区90万美金。自1990年EB-5法案诞生以来,EB-5投资金额一直保持在非TEA地区100万美金,TEA地区50万美金。29年来,提高EB-5投资金额的呼声一浪高过一浪。此次,新法规的出台将会对全球EB-5投资人带来不同程度的影响。投资门槛的提高,将会直接导致全球范围内EB-5申请案件的缩减,这对于面临严峻排期问题的中国申请人来说是有利的。此外,投资金额的上涨将导致一些申请人不得不考虑其他国家的移民产品和类别。
2、TEA地区的判定
在新法案中,国土安全局将取消各州对高失业地区的指定,修改原有TEA计算方式:
1)将增加在城市统计区(MSA)以外、人口在2万或以上的城镇,作为一个特定、独立的区域,依据高失业率,这些区域可能有资格成为TEA地区。
2)TEA或由多个普查区组成,新商业企业主要在普查区内开展业务,包括任何和所有相邻地区,前提是所有相关地区的失业率加权平均值至少为全国平均水平的150%。
TEA地区判定标准的修改意味着投资项目实际所在地区将与普查地块数据紧密联系,以往投资人所见的位于众多优质区域内的商业项目将不再符合新的TEA判定标准。
3、优先日保留
在新法案中,允许符合条件的EB-5投资人保留原有已经获批的优先日期用于同类别移民申请(除非国土安全部由于欺诈、故意误导、错误、材料错误等原因撤销申请者的获批身份)。
保留优先日将大大降低各别项目投资人因区域中心关停对移民签证申请所带来的不确定性,降低了投资发生意外变化的身份风险。为投资人提供更大的灵活性,增加投资项目的稳定性,提高创造就业的潜力。
新法规将适用于11月29日及之后递交I-526的全球EB-5投资移民申请者。在11月29日前,所有申请人仍然可以按照原有法规TEA地区50万美金、非TEA地区100万美金以及现有文案标准进行移民申请。对于此前已经完成EB-5申请的投资人群体新法规不予追溯。
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