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西班牙宪法如何规定移民权利

  很多侨胞来问,西班牙宪法对于外国人有相同的保护作用吗?   

  回答基本上是肯定的,只是在一些具体问题上有所区别。外国移民的合法权利和自由受到宪法的保护。但是这些权利,也就是说,具体的内容是会受到国家间的协议或其它法律的限制的。

  平等的权利?谈到西班牙人和外国人间是否在法律上处处平等,也要视具体内容而言。有的权利,对于西班牙人和外国人是平等的。比如,不涉及到公民的权利,诸如人的生存权利、人的身体的完整的权利、隐私权、思想自由、不受歧视等等。有的权利不属于外国人的,还有一些是要看国家间是否有相应的协议或法律。 

  合法移民和“非法”移民间又有什么区别呢?

  西班牙宪法上谈到外国移民时,并没有区分合法或非法,但是宪法法庭却是从法律上,谈到移民的处境时,做了区分。但是,尽管如此,它也不能违反宪法的原则。下面具体解释一些宪法上规定,西班牙人和外国人相同的条款。

  有权利不被歧视(宪法第14条)

  宪法讲到我国移民不能被歧视。这是外国人法在若干条款中提到的一个原则。它突出了移民政策上所强调的是移民的融入,男女间的平等,在权利和义务方面的平等,制裁人口买卖的违法行为,男女间在工作方面以及在社会保险方面的平等。

  信仰自由(宪法第16条)

  这一条在外国人法中也得到了肯定,尤其讲到移民的融入时,要求各种不同的文化的共存。这一条适用于西班牙人也同样适用于外国人。

  居住和流动的自由(宪法第19条)

  这一点上,宪法法庭有所不同。外国人法也有具体规定。外国人有合法居留的,与西班牙人相同。但是从法律上讲,出于对社会安全的考虑,如果法庭采取了一定的防范措施例外。

  集会自由(宪法第21条)

  无论什么国籍,有集会自由,但是必须是非武装的,和平的集会。外国人法谈到,外国人和西班牙人同样有集会自由。但是,宪法法庭对于没有合法签证或居留的外国人规定了一些条件。

  结社自由(宪法第22条)

  外国人法规定,外国人与西班牙人一样享受结社自由。但是宪法法庭接受立法人员可以  设一些限制性的条件。

  参加选举的自由(宪法第23条)

  这里要指出的是,要视国与国间的相互关系。有些国家移民可以参加城市地方的选举,条件是,他们的所属国也允许在那里的西班牙移民有相同的条件。

  受教育的自由(宪法第27条)

  外国移民和西班牙人同样有受教育的自由,尤其是未成年儿童,包括没有合法居留的儿童可以受到基础教育和中学教育,也可以获取文凭和奖学金。但是成年的外国人,要享受与西班牙人同样的条件,必须拥有合法居留。

  参加工会的自由(宪法第28.1条)

  即使是“非法移民”也可以参加工会。但是要签订工作合同,必须是有工作许可的外国移民。

  有罢工的自由(宪法28.2条)

  外国人和西班牙人相同,有罢工自由。

  有获得免费律师的权利(宪法第24条)

  没有足够经济来源的外国人,可以获得免费律师的权利。如果那些在边境被拒入境的外国人,也可得到免费律师和翻译。在行政手续结束后,也可得到免费律师办理行政仲裁上诉。


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